为充分发挥关税宏观调控作用，推进经济结构调整和发展方式转变，国家每年都对部分商品进出口关税税目、税率进行适时调整。通过调整进出口关税税目、税率，可以降低企业进出口产品的成本，鼓励企业引进和消化吸引国外先进技术、提高企业产品的竞争力和盈利水平。

商品进出口关税税目、税率调整由国务院关税税则委员会负责（办公室设在财政部关税司），在每年8 月份前后，财政部都将召开全国财政系统“地方财政关税工作会议”，听取地方财政部门关于商品关税税目、税率调整的意见和建议。为做好准备工作，积极争取国家关税政策支持，特请相关行业主管部门和行业协会协助征集2010年度商品关税税目、税率调整建议，现将有关要求明确如下：

一、调整、增列税则税目方面的建议，应提供完整资料和数据，包括产品的标准中、英文名称，产品目前报关使用的HS税号，增列税目的理由(如反倾销需要、统计目的、进出口潜力大、实施进出口监管措施等)，商品物理和化学性质描述及进出口数量等有关技术指标和数据（具体填报格式详见附件）。

二、调整暂定进出口关税税率的建议，应紧密结合当前国家宏观经济调控的特点，重点针对资源型、高新技术型产品的关税问题提出建议，对不可再生性资源、国内短缺的农资产品、动植物优良品种、高新技术产品、高效节能等产品，可利用国家鼓励进口的政策，从降低进口关税税率方面提出建议；对大量消耗能源、资源的产品及对环境造成污染等国家限制出口的产品，可从提高征收产品出口关税税率方面提出建议。所提交建议材料应包括有关调整暂定税率商品的标准名称、税号，调整暂定税率的理由，国内供需情况，市场价格和进出口数量等方面内容（具体填报格式详见附件）。

三、有调整进出口税目、税率建议的企业，可以通过所属行业协会或相关主管部门，也可以直接向市财政局报告。

调整进出口关税税目、税率的建议请于8月15日前交苏州市财政局税政法制处。如在此规定期限之后报送的建议，一般将延后一年调整。

联系人：胡琳娜  电话：68615732

电子信箱：linnahu@126.com

本文电子版请到苏州市财政局网站上查看。

附件：一、关税调整建议范例

二、增列税目建议表

三、调整进（出）口暂定税率建议表

附件一

关税调整建议范例

一、商品简要描述的内容

商品的简要描述：原材料类商品应主要包括构成商品的主要化学成份、化学结构式和外部形状，主要用途等；设备类商品应包括必要的技术参数、型号规格、结构、功能、用途及工作原理示意图等。其中，对于那些多功能、多用途的商品，应重点介绍其关键用途和功能。

建议增列税目——该产品的主要功能、用途与当前使用的税号产品的重要区别，不适用当前税目的具体原因，建议增列税目的税号是什么等。

调整进（出）口暂定税率——如当前税率对产品成本具体影响，包括全年进口或出口的数量、金额、总产量、平均产品成本的影响及总成本的影响；——如税率倒挂的具体工作情况，包括成品的进(出)口税率、零部件或原材料的进口税率，全年进口的数量、金额、总产量、平均产品成本的影响及总成本的影响；具体的税率建议及对上下游产品的影响等。

二、范例

（一）   调整商品关税税目的建议

1、商品描述

半导体迷你冷藏箱—又称半导体制冷式，不同于压缩式制冷和吸收式制冷系统，不使用制冷工质和机械运动部件，工作原理系半导体的帕尔帖热电效应，其核心制冷设备是半导体制冷片，工作中无污染、无振动、低噪音。其功率较小，制冷温度0—10°C，多用于冷藏饮料、食品、水果，一般容积50升以下多6—15升，可用于汽车点火器12伏电源汽车或家用。

2、增列税目的主要原因

2004年我国半导体迷你冷藏箱在电冰箱出口总量中超过22%，商品税号被列在84182200吸收式冷藏箱下。该类型冰箱的价格大大低于压缩式冰箱和吸收式冰箱，混在冰箱总量中计算单台平均售价，不能客观反映我国出口冰箱的真实价格水平，为监控市场价格和统计需要，特建议增列此目为84182910.

（二）调整商品进口关税税率的建议

调整进口暂定税率的主要原因

具有变流功能的半导体模块—税号90138030

该模块是变频空调的关键零部件之一，由于技术含量高、加工工艺复杂，国内目前没有制造能力。日本的变频家电技术领先，我国主要依赖于从日本进口。

在设定同样的温度下，变频空调比定速空调节电30—50%，变频是空调实现节能有效、成熟的技术途径，符合国家产业发展方向。目前该模块进口暂定税率为6%，高于国际市场平均价格20%左右，变频空调制造成本较大，竞争力降低，阻碍国内变频空调的发展。建议将具有变流功能的半导体模块进口暂定税率调为零。

附件二

增列税目建议表

                       企业统一代码：

              填报人：         联系电话：

                            单位名称（公章）

                               年  月  日

附件三

调整进（出）口暂定税率建议表

                              企业统一代码：

填报人：         联系电话：

                            单位名称（公章）

年  月  日